Modalités de recours au vote électronique pour les Entreprises 

Aux termes du premier de l’article R2314-8 du Code du travail, « l’élection des délégués du personnel peut être réalisée par vote électronique sur le lieu de travail ou à distance ».

Les obligations de sécurité et de confidentialité que doit nécessairement présenter un système de vote électronique pour garantir la sincérité du scrutin sont fixées aux articles R2314-9 à R2314-11 du Code du travail.

En outre, l’article suivant dispose que préalablement à sa mise en place ou à toute modification de sa conception, le système de vote électronique est soumis à une expertise indépendante. Ce rapport est tenu à la disposition de la Commission nationale de l’informatique et des libertés.

Au vu de ces dispositions, il apparaît donc que si l’entreprise compte organiser des élections en son sein, et utiliser pour cela un système de vote électronique, elle doit nécessairement faire réaliser une expertise indépendante lors de la conception initiale du système utilisé, mais aussi à chaque fois qu’il est procédé à une modification de la conception de ce système, et préalablement à chaque scrutin ou le recours au vote électronique est envisagé.

A l’origine de l’arrêt soumis à l’appréciation des Juges de la plus haute juridiction de l’ordre administratif, l’un des syndicats d’une société avait saisi la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) d’une plainte relative à l’organisation des élections professionnelles, devant se tenir un peu plus tard dans l’entreprise.

La formation restreinte de la CNIL avait alors relevé plusieurs manquements à la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés.

Parmi les manquements constatés, citons notamment le défaut d’expertise préalable indépendante de ce système, ainsi que l’absence de confidentialité des moyens d’authentification.

Un avertissement, devant notamment être publié sur le site internet de la société, avait alors été pris à l’encontre de cette dernière.

La société en cause avait alors demandé en justice l’annulation de cette délibération.

L’affaire est finalement remontée devant le Conseil d’État, qui rappelle à cette occasion que l’utilisation d’un système de vote électronique pour une élection professionnelle est subordonnée à la réalisation préalable d’une expertise indépendante lors de la conception initiale du système utilisé, mais aussi :

• à chaque fois qu’il est procédé à une modification de la conception du système ;
• et préalablement à chaque scrutin pour lequel le recours au vote électronique est envisagé.

S’agissant des sanctions prononcées par la CNIL, le Conseil d’État précise dans sa décision que la Commission ne peut pas légalement sanctionner la simple méconnaissance de l’une des recommandations qu’elle adopte.

Toutefois, elle peut en tenir compte pour apprécier le respect des dispositions législatives et réglementaires que cette recommandation vise à mettre en oeuvre, et donc prononcer une sanction.

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